佛山:织就严密“防护网” 守住舌尖上的安全——区委书记访谈实录之市委常委、南海区委书记黄志豪谈落实食品安全“党政同责、一岗双责”责任制

发布时间:2018-06-27  信息来源:佛山市食药监局  【文字   

2013年,佛山市提出建设食品安全示范城市的目标,南海区紧跟步伐,打造了多个在全广东省乃至全国叫得响的食品安全品牌,成为佛山创建国家食品安全示范城市的排头兵。
  随着《佛山市食品安全“党政同责、一岗双责”责任制实施办法(试行)》(以下简称《办法》)的施行,近日,佛山市委常委、南海区创建国家食品安全示范城市工作领导小组组长 、区委书记黄志豪在佛山市食安办组织的区委书记访谈活动上表示,南海区将落实责任,织就严密“防护网”,保障市民“舌尖上的安全”,不断提高市民群众满意度和获得感。
  他认为,食品安全是全面建成小康社会的重要标志,民以食为天,加强食品安全工作,关系南海区270多万人的身体健康和生命安全,必须时刻紧抓不松懈。面对复杂的食品安全形势,实施“党政同责、一岗双责”责任制,就是要求党委、政府对食品安全工作共同担责、共同负责,坚持以人民为中心的发展思想,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,增强食品安全监管的责任感和使命感,破解食品安全面临的深层次问题,办好民生实事,提升服务水平,让广大市民群众得到更多实惠、共享更多成果。
  他表示,《办法》出台以后,南海区委、区政府坚持以问题为导向、创新为动力,用“六大举措”提升食品安全工作:
  一是建立健全食品安全村居协管员制度。已组建一支覆盖区、镇(街)、村(居)、社区(自然村)四级、共计802人的协管员队伍,负责区域内的食品安全协管工作。
  二是开展食品安全网格化监管。由治安联防队伍兼任网格管理员,建立跨地域网格35个,与社会治理网格化相叠加,将“食品生产经营安全隐患”、“食品安全宣传”纳入网格事项,让食品安全问题无处遁形。
  三是实现餐厨废弃物统一收储。全区机关单位和1000多家餐饮企业均纳入统一收储范畴,餐厨废弃物日处理量达到200吨,约占全区生活垃圾的5%。
  四是集中管理食品加工小作坊。目前,南海区食品集中加工中心在用的有5个、在建的有2个(九江和丹灶镇各1个),基本做到一镇一中心,建筑面积约15万平方米,进驻小作坊超150家,面积和数量均在国内处于领先位置。
  五是规范治理食品小摊贩。建成食品小摊贩集中摆卖示范区7个,引导小摊贩规范经营超过100家。
  六是实行肉品“集中屠宰、冷链配送”。冷链配送车共计181辆,实现区内178个农贸市场和132个肉菜超市的全覆盖。
  面对广州佛山交界区域长期存在的食品安全隐患,他强调南海区作为广佛都市圈的核心区,拥有广佛同城的区位优势。该区域集聚了大量的流动人口,人口的涌入直接增加了社会治理的压力,造成日常监管容易出现“真空”现象,一定程度上存在私宰、黑作坊、无证无照经营等问题,给南海区食品安全工作埋下了隐患。根据上述情况,南海区不断深化与广州荔湾区和白云区的区域合作,建立食品安全事故应急会商处置机制,系统开展区域性食品安全风险隐患排查,从严打击食品违法犯罪,以合作、共赢的姿态共同解决食品安全问题。
  在打击私宰方面:南海区与广州荔湾和白云区建立了联合执法机制,在此基础上,还重组保留屠宰场7家(原有14家),并与农业龙头企业建立起生猪供应合作关系,为广大市民提供高质、安全、放心的肉品。
  在整治黑作坊方面:采用疏堵结合的方式,规范引导小作坊进驻集中加工中心,制定《南海烧腊》联盟标准,实行统一管理,重点整治打击卫生状况差、安全隐患多、环境污染大的黑作坊。
  在治理无证无照经营方面:以“六个统一”为标准,对摆卖区域的食品小摊贩进行标准化管理,为市民群众在食品安全方面提供了更多保障,实现了市民、摊贩和政府的“三赢”。

  就如何进一步落实“党政同责、一岗双责”责任制,他表示南海区主要从以下四方面着手:
  一是强化党委统揽全局的能力。充分发挥区委统筹协调的核心领导作用,大力实施食品安全品牌战略,增强食品安全监管统一性和专业性,全面系统推进食品安全工作。
  二是增强各级政府部门的法治意识。坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加强食品安全依法治理,切实提高食品安全监管成效。
  三是建立健全食品安全考核机制。对照市的标准,制定南海区食品安全考核细则,将“党政同责、一岗双责”纳入到绩效考核指标中,增强责任制落实的督导力度。
  四是坚持问题导向,推动改革创新。把保障食品安全放在更加突出的位置,坚持源头严防、过程严管、风险严控,创新思维理念,推进食品安全网格化监管,开展餐厨废弃物统一收储,推行小作坊集中管理,切实守护好市民群众“舌尖上的安全”。