佛山市食品药品监督管理局2017年度安全生产工作总结

一、强安全生产工作统筹规划，建立健全安全生产责任制

为落实市安委会成员单位安全生产工作职责，切实做到“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失责追责”，按照“三个必须”原则，经我局党组讨论通过了《佛山市食品药品监督管理局2017年安全生产年度工作计划》，按照计划要求，各区食药局与我局签订安全生产责任书，3月份，各区局已完成了责任书签订工作，通过此项工作，分解了市、区食品局安全生产责任目标，强化了安全生产工作重要性，同时为使安全生产检查与日常检查相结合，建立安全检查常态性机制，提高部门安全检查的专业性、精准性，我局印发了《2017年佛山市食品药品监督管理局安全生产专家巡查工作方案》，邀请安全专家随同参与我局组织的日常检查40次，对市直管企业进行全面隐患排查和整治。

二、深刻吸取事故教训,精心部署安全生产大检查

为深刻吸取近年来省内省外发生的安全生产事故教训,特别是近期发生的四川省阿坝州茂县发生的山体高位垮塌事故,贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要指示批示精神, 按照市安委办关于开展安全生产大检查的工作安排,7月底，我局紧急组织召开党组会议部署了安全生产大检查的工作,下发了《佛山市食品药品行业安全生产大检查工作方案》(佛食药监科 [2017] 325号),成立由主要负责人任组长,其它分管领导任副组长的安全生产大检查工作领导小组, 要求在前期专项检查的基础上,重点对在繁华街道、居民住宅楼内、城乡结合部等人员密集场所的小餐饮店、液氨制冷企业和粉尘涉爆企业开展安全生产专项检查，对排查出来的隐患要采取“零容忍”态度，按照“五落实”要求进行闭环管理，同时要求市、区两级食药局联动开展大检查行动，成立相应的大检查领导工作机制，并且按照方案时间节点要求报送工作情况。

二、开展危险化学品和粉尘防暴大摸底大排查行动

1．为贯彻佛山市危险化学品安全综合治理暨联席扩大会议精神，根据《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（佛府办函〔2017〕195号），制定印发了《佛山市食品药品行业危险化学品安全综合治理实施方案》，按照“一企一档，一地一册”工作要求，要求各区局，市局各监管业务科室，启动涉危险化学品使用企业的大摸底大排查，截止7月份，我市食品药品行业共排查出涉危险化学品使用企业21家，主要危险化学品风险源有液氨，磷化铝、高压氧等。

2．为贯彻落实市安委办《关于印发佛山市2017年粉尘涉爆企业安全专项治理攻坚提升实施方案的通知》（佛安办〔2017〕36号）要求，我局研究制定了《2017年度深化粉尘涉爆企业安全专项整治工作方案》，开启粉尘防暴企业大摸底大排查，截止7月份，排查出我市食品药品粉尘涉爆企业76家，其中市直管企业6家，为加强落实两个责任，我局下发了《佛山市食品药品监督管理局关于公布佛山市食品药品行业粉尘涉爆企业情况表（2017年7月版）的通知》(佛食药监科〔2017〕289号)，督促指导各区局，局机关各业务科室，将粉尘涉爆企业列入安全生产重点监管单位，严格按照《佛山市2017年粉尘涉爆企业安全专项治理攻坚提升实施方案》（佛安办〔2017〕36号）要求,在今年7月至10月期间开展粉尘专项执法检查。

三、多种形式推进安全生产专项检查行动

（一）开展安全生产联合执法行动。截止目前，我局共牵头开展安全生产联合执法检查11次，出动人数98次，检查企业15家，发现隐患102处，下达整改通知书9次，收取整改报告6份。

（二）开展安全生产专家陪同检查行动。截止目前，专家陪同检查企业24家，发现隐患112处，下达整改建议24次，收取企业隐患整改报告12份，移交相关部门处理问题4个。

（三）开展安全生产“双随机一公开”专项督查行动。结合2017年佛山市食品药品监督管理局“双随机一公开”检查工作，各行业分管领导带队检查市直管企业安全生产工作情况。自6月以来，我局组织全局性双随机检查4次，跨部门双随机检查1次，共检查生产经营单位105家，检查内容包括生产经营单位落实食品药品安全主体责任、违法违规生产经营行为、安全生产规章制度落实情况和事故隐患自查自改纠情况等，检查中共发现存在问题隐患184个，要求各区在7天内完成所列问题的整改。

四、加强宣传教育，营造良好舆论环境和社会氛围

（一）召开安全培训班，督促企业落实主体责任。全年共召开安全生产专题培训班3场，一是为严防节后复工生产安全及职业病危害事故发生，根据市安委办有关加强节后复产安全培训教育的工作要求，我局于2月22日下午举办了2017年全市食品药品行业节后复工安全培训。市、区两级食品药品安全监管人员和191家企业负责人及安全管理员共338人参加了培训，现场还派发安全生产知识学习资料约1000余份；二是为落实省安办和市安办对安全大检查工作进行再落实、再部署工作要求，传达省领导关于大检查指示批示精神，增强企业大检查工作主体责任意识，市食品药品监督管理局于9月22日下午及26日下午分别针对监管人员和企业举办了2场特别防护期安全生产培训班。市、区两级食品药品安全监管人员和241家企业负责人及安全管理员共464人参加了培训，现场还派发安全生产学习资料约1000余份。

（二）积极开展“安全生产月”活动和安全大检查工作宣传报道。一是在局官网开辟大检查信息报道专栏，要求各级食品药品监管部门报送领导带队检查，各单位开展安全培训、日常检查等政务信息，截止目前，市局共报送涉及安全生产工作政务信息10条，各区汇总上报安全生产政务信息共计12条。二是在局办公场所LED屏幕滚动播放安全事故警示教育片“生命之鉴”，大检查期间共播放200次；三是在佛山电台播放食品安全公益广告500多次，制作80辑的《食品安全知多D》专题环节；四是今年7月-9月，在公交车上投放食品安全知识及广告

五、对大检查进行再部署、再动员、再检查

1.根据《佛山市安全生产委员会办公室关于进一步加强安全生产大检查工作的通知》（佛安办﹝2017﹞127号）工作要求，我局及时印发了《佛山市食品药品监督管理局关于深化安全生产大检查工作的通知》（佛食药监科〔2017〕488号），对食品药品行业大检查进行了再部署、再落实，要求各单位继续绷紧安全生产这根弦，针对前期检查发现的隐患做好跟踪整改工作，对重点领域、重点行业必须继续深化大检查，领导要起带队作用，继续深入一线进行检查。

2．研究部署液氨专项整治回头看行动。前期省级督查组发现，我市南海区有4家食品企业仍存在待整改的“两大安全隐患”，前期检查后，企业已进入停产整改阶段，此次回头看行动结合我局食品行业“双随机一公开”行动开展，对上述企业的整改情况进行跟踪检查，确保彻底消除“两大安全隐患”。